Как известно, 24 июня с.г. в Государственной Думе состоялись парламентские слушания Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии на тему «Стратегия развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года».
В заседании приняли участие Председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии В.И.Кашин, члены этого комитета, заместитель Министра природных ресурсов и экологии-руководитель Федерального агентства по недропользованию В.А.Пак, генеральный директор ОАО «Росгеология» Р.С.Панов, президент Российского геологического общества В.П.Орлов, представители федеральных, региональных органов власти, научного и экспертного сообщества, руководители добывающих предприятий и научно-исследовательских институтов.
Ниже кратко рассмотрены некоторые затронутые на слушании вопросы современного состояния геологической отрасли РФ, накопившихся в ней проблем и путей их преодоления.
В 2010 году распоряжением Правительства Российской Федерации была утверждена Стратегия развития геологической отрасли до 2030 года, которая совместно с государственной программой «Воспроизводство и использование природных ресурсов» (подпрограмма «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологической изучение недр») являются ключевыми документами стратегического планирования геологоразведочных работ в России. Реализация этих документов, по мнению экспертов, обеспечит существенный вклад геологоразведочной отрасли в развитие экономики страны, обеспечение ее минерально-сырьевой безопасности, а также позволит перевести отрасль на качественно новый уровень.
В 2013 году в результате проведения геологоразведочных работ в России было открыто 30 месторождений углеводородного сырья и 75 месторождений твёрдых полезных ископаемых; достигнуто воспроизводство минерально-сырьевой базы по наиболее значимым для национальной экономики видам сырья таким, как нефть, газ, уран, железные руды, медь, золото, серебро, платиноиды. Отмечается значительное увеличение объема финансовых средств недропользователей, направляемых на воспроизводство минерально-сырьевой базы, размер которых стал максимальным за последнее десятилетие и в 2013 году составил около 240 млрд. рублей.
В 2013 году объем государственного финансирования геологоразведочных работ составил 32,1 млрд. рублей, что существенно превышает показатели предшествующих лет. При этом в 2013 году бюджетный доход от разовых платежей за пользование недрами составил 160 млрд. рублей.
Была проделана значительная работа по обоснованию и установлению исключительного права Российской Федерации на ресурсы недр и морского дна в Охотском море.
Принимаются меры законодательного характера для повышения инвестиционной привлекательности геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Целый комплекс законов, направленный на активизацию вложения частных инвестиций в геологоразведочную деятельность, предусматривает существенные льготы для недропользователей:
Несмотря на положительную динамику развития геологоразведочной отрасли России, стоит отметить, что за последние 20 лет образовался целый ряд проблем:
По мнению экспертов, только благодаря модернизации основных фондов, финансированию научных разработок и внедрению инновационных технологий можно избежать потери контроля над стратегической для России отраслью и гарантировать постоянное восполнение минерально-сырьевой базы страны.
В ходе слушаний депутаты Государственной Думы, руководители федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, представители различных организаций и компаний выступили с докладами, в рамках которых отметили значимость развития геологической отрасли, необходимость формирования социальной программы по улучшению ее привлекательности, низкий уровень кадровой базы и недостаточный подход к развитию инновационных технологий.
Подводя итоги, участники слушаний отметили, что соблюдение условий эффективного реформирования в сфере геологической отрасли, создание оптимальных условий сотрудничества недропользователей и государства, обеспечение стабильного, предсказуемого и законодательно закреплённого режима, использование мирового опыта, совершенствование кадровой политики позволят создать эффективный инструмент управления минерально-сырьевым комплексом страны, обеспечить геополитические интересы Российской Федерации и сырьевую безопасность в условиях быстро меняющегося мира.
По итогам парламентских слушаний были сформированы рекомендации, адресованные Правительству РФ, Государственной Думе, Министерству природных ресурсов и экологии, а также субъектам Российской Федерации. В частности, Правительству и Минприроды Российской Федерации рекомендовали продолжить работу по реформированию отраслевых геологических организаций, являющихся ФГУПами научно-аналитического профиля, в федеральные бюджетные учреждения (ФБУ).
Министерству природных ресурсов и экологии предложено обеспечить интеграцию существующих информационных ресурсов и информационных систем в сфере геологического изучения недр, находящихся в ведении Роснедр для создания единого национального банка данных цифровой геологической информации на базе отечественных программных комплексов.
Издательско-выставочный центр ВСЕГЕИ
Источник (и): http://www.geonews.ru/doc8331.html
http://stidv.ru/news/show/?id_publicationArticle=1683
http://www.minexrussia.com/2014/ru/parlamentskie-slushaniya/
http://www.duma.gov.ru/news/273/721944/?sphrase_id=1364140
http://www.komitet2-21.km.duma.gov.ru/site.xp/052057124049049055055.html
